以案釋法

就业局反馈法规处以案釋法案例

????发布日期:2017-08-28???? ???? 阅读次数:
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員工離職,用人單位應如實填寫

《失業人員登記證明書》

 

【案例簡介】 

吴某系某单位员工,按照劳动合同约定,2017年12月双方劳动关系到期。2016年2月23日,吴某主动提出辞职,同时要求单位配合其办理失业登记手续。根据失业保险政策,只有在非本人意愿中断就业的情况下才能领取失业金。企业最终答应以“劳动合同到期终止”为由出具虚假的《失業人員登記證明書》。为配合该证明,双方又签订了一份2016年2月25日到期的劳动合同,同时企业出具的《解除(终止)劳动合同证明书》也注明“双方劳动合同到期,单位不予续订”。

吳某如願領到失業金後,又申請仲裁,要求單位支付終止勞動合同經濟補償金。

【法律分析】

根據失業保險條例規定,失業人員只有在非本人意願中斷就業的情況下才能領取失業保險金。吳某于合同到期前提出辭職,顯然不符合領取條件。單位爲配合吳某領取失業保險金,僞造失業登記證明書、勞動合同等文書,系以欺騙手段獲取失業保險待遇。根據《浙江省失業保險條例》第四十八條規定,不符合享受條件而享受失業保險待遇、一次性生活補助的,應由經辦機構責令退還;以欺騙手段獲取失業保險待遇、一次性生活補助的,由勞動保障行政部門處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。

【處理情況】

    双方承认配合出具虚假的失业登记证明书向失业保险部门领取失业金的行为属实,吴某主动提出愿意退还失业保险金,最终双方自行和解。

 

未申請外國人就業證的非法就業案例

 

【案例簡介】

  2016年8月,我市就業部門在工作中發現某服裝制造有限公司兩名外籍人員在該公司從事財務工作,但未辦理過《外國人就業證》或其它有效的就業證件。

【法律分析】

《外国人在中国就业管理规定》规定,用人单位聘用外国人必须为该外国人申请就业许可, 经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后方可聘用。此单位在未为外籍人员申请合法的就业证件前聘用,涉嫌外国人非法就业。

【處理情況】

 對違反《外國人在中國就業管理規定》未申領外國人就業證擅自就業的外國人和未辦理外國人就業許可證的用人單位,由公安機關按《中華人民共和國出境入境管理法》處理。

 

創業擔保貸款未及時還款,不予發放貸款貼息

 

案例簡介

陆某是我市农户,经营管理着 “稻香冬种植场”,主要经营冬小麦种植、麦苗培育、大豆种植等。2015年3月10日,陆某通过创业培训获知有创业担保贷款这项扶持政策后,向当地就业管理服务机构提出申请创业担保贷款30万元,用于购买麦苗,贷款期限一年,当地就业管理服务机构及创贷经办银行审核后认为符合条件,及时给予发放贷款30万元,解决了陆某资金不足的问题,贷款发放时间为2015年3月21日。2016年3月21日贷款到期后未能及时还款。陆某认为自己身在外地,并非恶意拖欠贷款,遂向当地就业管理服务机构提出贴息申请。

政策分析】  

根據《甯波市自主創業小額擔保貸款操作規程》(甬銀發〔2009〕78號)及《關于進一步完善我市小額擔保貸款實施辦法的通知》(甬銀發〔2013〕7號)文件規定自主創業人員取得貸款後,必須按期支付,不得拖欠利息。創業擔保貸款期滿,借款人按規定期限還本付息並繳納社會保險費的,可向申請貸款的區就業管理服務機構提出貼息申請。借款人如發生期中欠息現象,借款期滿還本付息後,逾期部分的利息不予貼息。借款人貸款期滿逾期還本付息的,不予貼息。

處理情況

因陸某的的個人原因導致創業擔保貸款逾期,所在地就業管理服務機構退回其貸款貼息申請,不予貼息。  

 

不符合社保繳納和首次就業規定情況不予發放中小微企業高校畢業生社保補貼

 

案情簡介

甯波市海曙區某小微企業在2014年12月招收了兩名2014年畢業的甯波大學畢業生,當月簽訂了兩年勞動合同並做了就業登記,兩名畢業生當中一人(以下簡稱爲甲某)爲外地戶口,單位據此爲甲某繳納了外來務工險,另外爲一名甯波戶籍的畢業生(以下簡稱爲乙某)繳納了基本養老、醫療和失業保險。2015年6月乙某離職,勞動合同和社保終止,8月份又回到該公司,重新簽訂勞動合同並辦理就業登記,在8月份繼續繳納基本養老、醫療和失業保險。在2015年10月份該公司向海曙區人社經辦機構申報甲某和乙某的中小微企業招用高校畢業生社會保險補貼。

政策分析】 

 根據《甯波市人民政府辦公廳關于進一步促進普通高等學校畢業生就業創業的意見》(甬政辦發〔2014〕228號)及《關于印發進一步促進高校畢業生就業創業扶持政策實施細則的通知》(甬人社發〔2015〕1號)文件規定“在鄞州、海曙、江東、江北、鎮海、北侖、大榭、高新、保稅、東錢湖區(以下簡稱市轄各區)工商注冊的中小微企業新招用首次就業的畢業2年內高校畢業生,依法辦理就業登記、簽訂1年以上勞動合同、繳納職工基本養老、基本醫療和失業保險費。補貼標准爲企業應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費最低標准之和。享受期限最長不超過3年。”這家企業招用的畢業生其中一人繳納外來務工險,並不符合“繳納職工基本養老、基本醫療和失業保險費”這一規定,不予受理。另一名畢業生繳納了基本養老、基本醫療和失業保險費,在2015年6月離職,之後8月份又入職,但在8月份後不符合“首次就業”條件。

處理情況

該公司甲某不符合“繳納職工基本養老、基本醫療和失業保險費”規定 ,不予受理,乙某在該公司重新入職不符合“首次就業”規定,只能受理2014年12月至2015年6月社保補貼。

 


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