以案釋法

打造无欠薪城区 让劳动者无忧

來源:江北區人社局????发布日期:2018-08-03???? ???? 阅读次数:
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【基本案情】 2015年9月,羅某向甯波某設備有限公司承包了汙水處理排水管道項目。該工程竣工結算工程款後,羅某領了工程款,卻以工程虧損爲由拒不支付21名民工22萬元,拿著錢跑了。不僅如此,當勞動部門下發責令書後,包工頭還玩起了失蹤。作爲工程的包工頭羅某,以逃匿方法逃避支付勞動者勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令後仍不支付,其行爲已構成拒不支付勞動報酬罪。2018年2月27日,羅某在杭州蕭山被抓獲,檢察機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對其提起公訴,包工頭羅某因拒不支付勞動報酬罪被江北法院判處有期徒刑6個月,並處罰金1萬元。

【法律依據】用人單位的違法事實是違反《中華人民共和國勞動合同法》第三十條第一款規定:用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。監察大隊出具《限期整改指令書》指令依據是《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條:縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行檢查,對違反勞動法律、法規的行爲有權制止,並責令改正。

【案件點評】近年來,隨著社會經濟快速發展,惡意欠薪問題成爲了逐漸暴露、顯現出來的一個重要的社會問題。獲得勞動報酬是勞動者的基本權利,支付勞動報酬是用人單位或個人依法履行的法律義務和責任。能否按時足額獲得勞動報酬,不僅關系著廣大勞動者的切身利益,更關系著社會的和諧穩定。本案羅某以逃匿方法逃避支付勞動者勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令後仍不支付,導致勞動者的勞動報酬無法兌現,其行爲構成拒不支付勞動報酬罪。該案的審判告誡用人單位和個人必須履行自己的法律義務和責任,否則將受到法律的追究和制裁。

【案件思考】爲有效預防欠薪逃逸事件、維護勞動者合法權益,我局采取了以下有效措施:一是以深入開展江北無欠薪行動爲契機,不斷加強勞動保障監察執法力度,完善防範處置企業欠薪的各項制度,全面打造無欠薪江北,維護勞動者的合法權益。二是依靠我區建立了完善的勞動保障監察網格,對轄區內企業進行地毯式排查,尤其是對企業生産經營、工資支付、勞動用工情況等進行仔細排查,特別是加強對欠薪高危企業建築工地、租賃企業的排查和監督,對存在經營隱患、有可能欠薪的重點企業加強監管力度。截至今年4月,全區已檢查各類企業523家,涉及6324人,督促欠薪隱患企業支付工資1024萬元。三是在清理欠薪的同時,我區還加強企業誠信等級評價、構建企業動態欠薪監測、實施欠薪應急周轉金和規範用工是欠薪整治工作的三道防線。爲加強企業誠信評定,我區采用ABC分類管理的模式,建立健全用人單位誠信等級評價制度,對存在違法違規情況的C、D兩類企業,區勞動保障部門對其重點監控。四是實行欠薪應急周轉金制度,切實增強應急保障能力,目前,該區共設立欠薪應急周轉金850余萬元,有效構築起一道防微杜漸的防欠預警長堤。五是經常主動深入企業,指導用工單位執行勞動法律法規,要求各企業規範用工,預防和避免欠薪逃逸事件的發生。提前介入,全程參與,做好勞動法律法規宣傳,及時爲企業和勞動者提供勞動保障服務。六是加強對轄區企業勞動用工狀況動態監控,建立不穩定因素排查制度,完善突發事件應急預案,確保欠薪逃逸事件發生後及時引導勞動者進入勞動仲裁程序。

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